工業(yè)和信息化部公布了2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及18個行業(yè)的2255家企業(yè)。其中，淘汰造紙819.6萬噸、涉及599家企業(yè)。

　　近日，各省的《紙業(yè)“十二五”規(guī)劃》紛紛出臺，國家淘汰造紙落后產(chǎn)能的指標也下達到各省。統(tǒng)計資料表明，“十二五”期間，我國紙業(yè)先進產(chǎn)能將強勁替代落后產(chǎn)能，而龍頭企業(yè)將在淘汰落后中獲益。

　　淘汰落后產(chǎn)能比去年翻一番

　　今年造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的指標再次升級，幾乎是去年的兩倍。2010年工業(yè)和信息化部要求造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能432萬噸、涉及279家造紙企業(yè)。

　　淘汰造紙近820萬噸約占造紙業(yè)總產(chǎn)能的8%。分析人士認為，國內(nèi)銅版紙、白卡紙以及新聞紙基本已完成整合，這三大行業(yè)企業(yè)的設備基本都是全球最先進的設備，因此這三大行業(yè)基本不受落后產(chǎn)能淘汰的影響。而相對低端的箱板瓦楞紙、生活用紙及文化紙等的部分產(chǎn)能在淘汰之列，以這些產(chǎn)品為主要原材料的印刷企業(yè)或將受到影響。
　
　　目前，這些指標已下達到各省。2011年，河北省淘汰落后造紙產(chǎn)能110.174萬噸，山東省淘汰落后造紙產(chǎn)能53.32萬噸，黑龍江省淘汰落后造紙產(chǎn)能35.08萬噸，山西省淘汰落后造紙產(chǎn)能29.8721萬噸……

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在“十二五”期間，市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰功能將發(fā)揮作用，我國造紙行業(yè)先進產(chǎn)能將以其強大的競爭力替代落后產(chǎn)能。

　　按照“十二五”規(guī)劃，到“十二五”期末，福建省將淘汰落后造紙產(chǎn)能45.5萬噸，年新增紙和紙板先進產(chǎn)能503萬噸，到2015年福建紙和紙板年產(chǎn)能可能達到1200萬噸。

　　江蘇省造紙協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示，目前先進產(chǎn)能已占江蘇造紙工業(yè)總產(chǎn)能的71%以上。到“十二五”期末，先進產(chǎn)能的比例將進一步提高，預計全省機制紙及紙板總產(chǎn)能可達到2000萬噸，其中新增產(chǎn)能650萬噸，淘汰落后產(chǎn)能50萬噸。

　　河南省造紙工業(yè)協(xié)會提出到2015年，全省規(guī)模以上造紙企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)量1500萬噸，年均增長8%以上；具有附加值高、資源消耗低等特點的中高檔紙比重達到75%以上。

　　按照行業(yè)內(nèi)企業(yè)在2011年～2015年間投產(chǎn)和計劃投產(chǎn)的項目預測，未來5年，我國造紙產(chǎn)能的增量約為3500萬噸，到2015年，我國造紙行業(yè)的總產(chǎn)能將達到1.35億噸，紙及紙板產(chǎn)量年均增長率約為6%～7%。

　　淘汰落后將加劇紙業(yè)并購重組

　　業(yè)內(nèi)人士指出，與過去不同，2011年淘汰落后產(chǎn)能的執(zhí)行力度較以往更加嚴格和堅決。這有利于改善紙產(chǎn)品供求關系，促進行業(yè)有序競爭。同時，淘汰落后也將加快國內(nèi)紙業(yè)并購重組步伐，行業(yè)龍頭企業(yè)有望從中受益。

　　著名紙業(yè)戰(zhàn)略專家、中國輕工業(yè)信息中心副主任郭永新認為，當前紙業(yè)公司的并購重組主要有四個方面的特點：

　　一是從強弱聯(lián)合到現(xiàn)在的強強聯(lián)合轉變。過去行業(yè)并購主要是強弱結合，強勢企業(yè)并購劣勢企業(yè)的優(yōu)質資產(chǎn)，重點是購；現(xiàn)在是優(yōu)勢企業(yè)與強勢企業(yè)聯(lián)合，體現(xiàn)了強強對接。華泰集團、太陽紙業(yè)等企業(yè)成功實踐了這種模式?，F(xiàn)在，這種模式正成為當下造紙業(yè)成功合作的范本。

　　二是從行業(yè)整合到產(chǎn)業(yè)鏈整合的轉變。最初的整合多在行業(yè)內(nèi)部進行，現(xiàn)在擴展到了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的兼并重組，這樣可以起到優(yōu)化銜接、提高盈利能力、減少資源消耗的優(yōu)勢。

　　三是從外資購內(nèi)資到內(nèi)外資聯(lián)合的轉變。此前，外資企業(yè)多數(shù)直接并購國內(nèi)企業(yè)，現(xiàn)在，更多的是內(nèi)外資聯(lián)合了。這樣可以實現(xiàn)國內(nèi)外兩種市場及資源的結合。

　　四是從企業(yè)單純?nèi)谫Y到金融與產(chǎn)業(yè)對接的轉變。隨著我國造紙業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)外金融資本也看中了紙業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，資本也伺機介入紙業(yè)領域的重組整合。如投資公司鼎暉就瞅準時機戰(zhàn)略投資泉林包裝，并推動其在香港成功上市。

　　郭永新認為，這四個方面的轉變，體現(xiàn)了造紙產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、期待整合擴張的特點，推動著紙業(yè)集中度進一步提高。

　　他表示，造紙業(yè)是個資本和規(guī)模相對集中的產(chǎn)業(yè)，這就決定了造紙企業(yè)要想迅速發(fā)展，必須走規(guī)?；蛧H化的路子，強者更強，否則就會被淘汰出局。這種趨勢就決定了企業(yè)要想發(fā)展，必須去尋求價值的最大化，或實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)整合，來減少系統(tǒng)風險；或加快擴張的步伐，提升企業(yè)的規(guī)模效應。